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新修訂《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》解析
來源:瀘州市中醫(yī)醫(yī)院    發(fā)布時(shí)間:2022-03-29 11:18:55

《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)法》)已于20211023日經(jīng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂通過,國(guó)家主席習(xí)近平簽署第100號(hào)主席令予以公布,自202211日起施行。

一、修改背景

《審計(jì)法》是審計(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)法律,自199511日起施行,2006228日作出第一次修改,此次為第二次修改。審計(jì)法施行20多年來,在保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)深化改革、促進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異,審計(jì)環(huán)境、審計(jì)對(duì)象以及審計(jì)內(nèi)容等都發(fā)生了很大變化。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作提出了更高要求,社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作有了更多期盼,審計(jì)理論和實(shí)踐也不斷創(chuàng)新發(fā)展,現(xiàn)行審計(jì)法已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,亟須對(duì)其進(jìn)行修改完善。

二、修改必要性

是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)工作決策部署的需要。黨的十九大以來,黨中央作出了改革審計(jì)管理體制的重大決策部署,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,組建了中央審計(jì)委員會(huì),加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

是更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的需要。審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中具有十分重要的作用。隨著審計(jì)監(jiān)督范圍不斷拓展,原《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)已經(jīng)不能適應(yīng)審計(jì)全覆蓋實(shí)踐需要,應(yīng)當(dāng)按照黨中央要求,根據(jù)憲法精神作出明確界定,為審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職、更好發(fā)揮作用提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

是審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職的需要。依法審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的基本原則。通過修訂《審計(jì)法》,一方面解決現(xiàn)有審計(jì)權(quán)限和手段難以保障全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),制約審計(jì)監(jiān)督作用充分發(fā)揮的問題;另一方面加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的監(jiān)督制約,規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。

三、修改主要內(nèi)容

新修訂《審計(jì)法》在保持原《審計(jì)法》框架結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上,主要著重修改了以下個(gè)方面:

是堅(jiān)持黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的運(yùn)行機(jī)制。新修改的審計(jì)法在總則中增加規(guī)定,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。

二是完善審計(jì)監(jiān)督職責(zé),構(gòu)建全面覆蓋的審計(jì)工作格局。新修改的審計(jì)法在現(xiàn)行審計(jì)法規(guī)定的相關(guān)審計(jì)范圍基礎(chǔ)上,將國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)、關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目以及國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施貫徹落實(shí)情況等納入審計(jì)范圍,并明確領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的法律地位。

三是堅(jiān)持權(quán)責(zé)相符,形成權(quán)威高效的審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。新修改的審計(jì)法既賦予審計(jì)機(jī)關(guān)必要的權(quán)限和措施,壓實(shí)被審計(jì)單位配合審計(jì)的責(zé)任,又在加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為、回應(yīng)“誰來監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)”等方面提出新要求。此外,還明確了被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)查出問題的整改責(zé)任,規(guī)定了各級(jí)政府、有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位整改情況的監(jiān)督責(zé)任,健全了審計(jì)結(jié)果及其整改情況的運(yùn)用機(jī)制。

       

附件:《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》修改前后對(duì)比情況表

 


資料來源:中華人民共和國(guó)審計(jì)署官網(wǎng)

四川省審計(jì)廳官網(wǎng)        

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