《四川省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》于2023年3月實施，是四川省時隔27年第一次修訂。

修訂背景——直擊頑疾，精準號脈

第一，隨著《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律、法規(guī)的出臺、完善，以及四川省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、“放管服”改革向縱深發(fā)展，《條例》的部分內(nèi)容已與上位法不一致，與我省衛(wèi)生健康事業(yè)面臨的新形勢不相適應；

第二，近年來我省在醫(yī)療機構(gòu)管理方面積累了一些行之有效的經(jīng)驗和做法，有必要通過立法加以凝練、固化；

第三，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，打擊“號販子”“醫(yī)托”等現(xiàn)實問題亟待制度規(guī)范。

所以，通過《條例》修訂，對標上位法完善有關制度設計，固化現(xiàn)有經(jīng)驗做法，必將進一步優(yōu)化本省醫(yī)療服務體系，全方位全周期保障人民健康，助力健康四川、健康中國建設。

修訂內(nèi)容——以人為本，對癥下藥

《條例》貫徹黨中央、國務院對醫(yī)療機構(gòu)的改革期待和要求，將新冠肺炎疫情出現(xiàn)以來醫(yī)療事業(yè)面臨的新形勢、新特點融入對醫(yī)療機構(gòu)的具體要求，全面對標成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，積極推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生職責，提高應急處置能力，推動我省醫(yī)療機構(gòu)在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局中發(fā)揮新的更大作用。

《條例》共8章66條，包括總則、規(guī)劃、審批、執(zhí)業(yè)、秩序維護、監(jiān)督管理、法律責任、附則等內(nèi)容。

《條例》堅持問題導向，突出四川特色，著力規(guī)范解決四川的實際問題。

堅持人民至上，優(yōu)化醫(yī)療服務?！稐l例》按照“人民至上”要求，適應人民群眾就醫(yī)新需求，著力提升醫(yī)療服務水平。針對人民群眾普遍反映的重復檢驗檢查問題，明確要加強以電子病歷為核心的信息化建設，推進檢驗檢查結(jié)果互認。

推進醫(yī)療服務高質(zhì)量發(fā)展。針對群眾普遍關心的合理醫(yī)療、醫(yī)療質(zhì)量等，《條例》著力完善相關內(nèi)容，防止過度醫(yī)療、提高醫(yī)療質(zhì)量。此外，《條例》明確提出充分考慮革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的醫(yī)療需求，增加強化醫(yī)療資源合理配置內(nèi)容，通過政府投資、規(guī)劃設置等方式，鼓勵社會辦醫(yī)，引導醫(yī)療資源合理分配，健全醫(yī)療服務體系，滿足群眾就醫(yī)需求。

修訂亮點——著眼實際，填補空白

增加“秩序維護”專章。我省在醫(yī)療秩序維護方面尚無專門地方性法規(guī)，《條例》設立“秩序維護”專章，以法治方式強化醫(yī)療糾紛預防與處置，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。

第一，提出醫(yī)療機構(gòu)在登記、執(zhí)業(yè)等方面應當以患者權(quán)益為重要目標，切實保障患者權(quán)益；

第二，規(guī)定了患者應當遵守的醫(yī)療秩序和禁止性行為；

第三，明確了糾紛解決途徑及各相關部門、醫(yī)療機構(gòu)、新聞媒體的職能職責，鼓勵建立以醫(yī)療責任保險為基礎的醫(yī)療糾紛處置風險分擔機制。

全國首次——通過修改地方性法規(guī)，將“放管服”改革中的“兩證合一”等做法予以固化?！稐l例》按照有關規(guī)定對醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃、設置、登記的流程進行了規(guī)范。特別是“放管服”改革推進以來，醫(yī)療機構(gòu)的審批方式、流程、材料等方面進行了較大調(diào)整，《條例》對此進行了相應調(diào)整。